ΕΑΔΗΣΥ 1701/2026: Ειδική αιτιολογία και συγκριτική αξιολόγηση τεχνικών προσφορών

Με την απόφαση 1701/2026, που εκδόθηκε στις 12.10.2026, το 3ο Κλιμάκιο της ΕΑΔΗΣΥ δέχθηκε εν μέρει προδικαστική προσφυγή του γραφείου μας κατά της βαθμολόγησης τεχνικής προσφοράς σε διαγωνισμό του e-ΕΦΚΑ για την έκδοση Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου και την παροχή συναφών μελετών και τεχνικών υπηρεσιών. Οι δύο συμμετέχουσες ενώσεις είχαν λάβει την ίδια συνολική τεχνική βαθμολογία, 100 βαθμών.
Η Αρχή υπογράμμισε ότι η αξιολόγηση οφείλει να στηρίζεται στα κριτήρια της διακήρυξης, σε ενιαίο μέτρο κρίσης και σε ειδική λεκτική αιτιολογία. Η απλή κάλυψη των ελάχιστων απαιτήσεων δεν δικαιολογεί αυτομάτως την απονομή της μέγιστης βαθμολογίας, όταν προβλέπεται αξιολόγηση ποιοτικών χαρακτηριστικών και προκύπτουν ουσιώδεις διαφορές μεταξύ των προσφορών.
Ως προς το κριτήριο Κ3, για την οργάνωση και αποτελεσματικότητα της ομάδας μελέτης, διαπιστώθηκε ότι η προσφεύγουσα διέθετε περισσότερους επιστήμονες —16 έναντι 12 συνολικά και 12 έναντι 7 στο αρχιτεκτονικό αντικείμενο—, πρόσθετη ειδικότητα μηχανολόγου μηχανικού και αναλυτικότερη εσωτερική κατανομή καθηκόντων. Οι διαφορές αυτές δεν είχαν αποτυπωθεί στη βαθμολογία ούτε είχαν αξιολογηθεί επαρκώς. Επιπλέον, κρίθηκε πλημμελής η αντιμετώπιση της προηγούμενης εμπειρίας της προσφεύγουσας, καθώς η αναθέτουσα αρχή επικαλέστηκε περιορισμούς ως προς την παλαιότητα και το μέγεθος των προηγούμενων μελετών που δεν προβλέπονταν στη διακήρυξη.
Ως προς το κριτήριο Κ1, για την πληρότητα και αρτιότητα της εκτίμησης του αντικειμένου, η προσφυγή έγινε δεκτή κατά το μέρος που αφορούσε την αντιμετώπιση ιδιαίτερων προβλημάτων: η καταγεγραμμένη διαφοροποίηση της αξιολόγησης υπέρ της προσφεύγουσας δεν συνοδευόταν από αντίστοιχη βαθμολογική διαφοροποίηση.
Η ΕΑΔΗΣΥ ακύρωσε τη βαθμολόγηση της ανταγωνίστριας ένωσης στα κριτήρια Κ1 και Κ3, ανέπεμψε την υπόθεση στον e-ΕΦΚΑ για νέα αιτιολογημένη βαθμολόγηση και διέταξε την επιστροφή του παραβόλου.